政府将出台数据保留法 澳人"小九九"全被掌控

澳洲人的网络隐私将在10月13日彻底终结？《时代报》称，从这一天开始，澳洲的所有数字通信行业都将被政府监控，监控机构多达21家，如果再有澳人访问Ashley Madison等出轨网站或“圣战”网站，政府不需搜查令就能直接查询澳人的访问记录。

（图片来源：澳洲网）

元数据监控如何运营？

《时代报》报道，被监控的网络隐私将包括固定及移动电话语音数据（包括挂断和未接通的电话）、短信文字数据、所有的电子邮件、下载信息和位置信息，监控机构将通过澳洲电信运营商和互联网赋予供应商之手全部保留。不需证件和时间，情报和执法机构就可立即接入以上这些元数据，若电信公司和网络服务商提供的数据不符规定，还将被处以200万澳元的罚款。

澳洲的395个注册公司必须将收集到的数据保存2年时间，其中包括近百家运营服务商，这些信息会为第三方提供网络信息。澳洲电子邮件服务提供商也需要记录客户收发的每一封电子邮件，但Gmail、Hotmail、雅虎等海外服务商除外。提供WiFi服务的咖啡厅、酒店、旅馆、饭店、公共交通设施也有义务保留提供服务期间的元数据。

不论成功与否，所有通讯记录必须被保留，包括未接电话、无应答电话、拨打至空号的电话、电子邮件或语音信息。只要不提供互联网服务，企业和大学的内部网络就没有数据保存义务，此举可能也会给大学的信息机构带来新困扰。

元数据法案有何作用？

艾伯特政府提出了这项法案，没有给出执行期限，再通过议会表决时反对党也只是对一些细节进行了修改。运营商还需为监控机构保密，不得透露他们访问的元数据和探查对象，除了联邦调查员的内部监督，监控机构的探查权利达到峰值。而被监控对象几乎不可能发现监控机构访问了自己的元数据。

确实，元数据被政府掌握可以有效的减少黑车党、网络恋童癖、非法毒品交易和诈欺等犯罪，新州近日就曾通过元数据揭露了工党和自由党的腐败问题，但这些监控必须建立在已有线索进行定位的前提下。

随着时间的推移，澳人的私人电子邮件、手机短信、消费、工作和专业习惯、在和什么样的人以怎样的频率沟通等信心全部会被暴露在政府眼前。澳洲颁布这项法令是为了应对圣战招募国人和反恐的需要，不过出现在澳洲的恐怖袭击往往为独狼行动和随机行动，这种监控很难发挥作用。

其他国家对元数据如何看待？

事实上，这种安全、监控机构对国民元数据的访问已经在全球范围成为争议的热点问题。美国近日通过的自由法案限制了安全机构访问通化数据的权限，却在反恐问题上遭到质疑。欧盟2014年通过的答案也让包括英国在内的各成员国缩减了元数据保存和监听范围。

Norton Rose Fulbright律师事务所的技术分析师亚伯拉罕（Nick Abrahams）指出，中国则与欧美不同，正在扩大元数据法案案的使用范围，他说：“中国政府未来将获得更广泛的权力获取信息，甚至可以获取运营商所有加密软件中的信息。”