对口支援助力建设美丽幸福新西藏

2020 年 8 月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央第七次西藏工作座谈会上强调：" 中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工作新局面。"

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高瞻远瞩、统揽全局的深邃思考，不断丰富完善对口援藏顶层设计，为进一步做好援藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

中央各部委、对口援藏各省市、中央骨干企业坚决贯彻中央的战略决策，始终把援藏工作当作大局，当作责任，把援藏工作纳入本省市本部门本单位总体规划和工作部署中，全方位、宽领域、多层次地开展援藏工作，受援地区的政策优势、资源优势、后发优势与对口支援地区的人才、资金、技术、市场优势充分结合，实现了互利共赢，西藏各族人民从援藏工作中得到了实实在在、看得见摸得着的实惠。

持续发力，助推经济高质量发展

党的十八大以来开展的一批批援藏项目，广泛涉及农、林、牧、水、电、交通、能源、文化教育、医疗卫生、广播电视、城镇建设、基层政权建设、农房改造、人才培养等诸多领域，各援藏省市、中央企业从西藏经济社会发展实际需要出发，采取多种形式，积极参与西藏建设，不断深化和发展了援藏内涵，为西藏发展注入了强劲动力。

厦门市对口支援昌都市左贡县援藏工作队队长、县委副书记、政府常务副县长黄新聪，对即将离开的这片土地依依不舍，这里留下了他在高原缺氧中度过的 1000 多个日日夜夜，更留下了他和援藏团队用心血凝聚的一个个成就和丰碑。

3 年来，厦门市援藏工作队在计划内资金支援 1.75 亿元的基础上，又积极争取计划外资金 1.71 亿元，共实施项目 93 个，为脱贫攻坚奠定了坚实的基础。在黄新聪的率领下，援藏团队创新开展国企援藏新模式，厦门夏商等 4 家市属国企联合注资 1000 万元，在左贡县成立厦康经济发展有限公司，策划建设产业项目，组织开展消费扶贫；投入 3000 万元建设厦门（夯达）高原农特产品加工园，重点带动芫根、青稞、松茸等当地农产品深加工；招商引进厦门企业投资 3 亿元，打造左贡怒江河谷葡萄产区和高原生态葡萄酒庄，2020 年 9 月投产，丰产期年加工葡萄 6000 吨，生产优质葡萄酒 3000 吨，实现年产值 3 亿余元，实现综合利税 3000 万元。项目辐射带动群众 2000 人以上就业增收，成为当地最大的农业龙头企业。

广东援藏工作队与受援地协同协力、共商共进，依托林芝资源禀赋优势，积极扶持发展特色产业，通过搭平台、引龙头、降成本、拓市场有力促进产业发展，切实推动 " 输血型 " 援藏向 " 造血型 " 援藏转变，激活高原高质量发展新引擎。

在援藏的扶持和带动下，林芝特色产业得到较快发展。目前地区初步建成以特色养殖、优质水果干果、林下资源采集加工、粮油生产加工为主的产业带和以优质水稻、莲藕、野生天麻、" 两椒两桃 " 为主的特色产业基地。

近 3 年来，围绕清洁能源、旅游文化、新型农牧、绿色生态等方面，第九批援藏干部人才累计落实援藏资金 206.31 亿元，实施援藏项目 2712 个，引进全国各地企业 1141 家，帮助打造特色品牌 71 个，引进先进技术 228 项，攻克技术难题 126 个，建设了一批示范带动效应强、经济效益好的产业项目，为西藏高质量发展注入了新动力。

用心用情，民生大大改善

为把做好援藏工作落到实处，党的十八大以来，各援藏部委省市坚持以人民为中心的发展思想，把西藏各族群众的关注点作为援藏工作的出发点和落脚点，让西藏各族群众通过援藏工作切身感受到党中央的关心关怀。

2021 年 10 月，山东省依托各市援藏医疗队和承办先心病患儿救治项目的山东心外专家团队，到日喀则进行筛查和复查，将年龄和户籍超出救治范围的个别患者破例纳入，最终确定符合手术条件患者 44 人，全部接到山东免费治疗，成为山东援藏史上规模最大的一次先心病儿童救治行动。

" 得益于医疗人才‘组团式’援藏，更多的西藏患者在家门口就能看病，省去了远赴区外求医的舟车劳顿，减轻了经济负担。" 西藏自治区卫健委主任格桑玉珍对记者说，世世代代困扰西藏人民的 " 看病难 " 基本得到解决。

截至 2021 年年底，西藏已实现 400 多种 " 大病 " 不出自治区、2400 多种 " 中病 " 不出地市就能治疗，全区人均预期寿命从 2015 年的 68.2 岁提高至 72.19 岁。

教育是最大的民生。西藏地处高原，教育资源贫乏、管理落后。2019 年，教育人才 " 组团式 " 援藏纳入中央干部人才对口支援工作体系，从全国 17 个省市和 8 所教育部直属高校附属中小学，选派 400 名教师进藏，集中支援西藏 21 所中小学，开启了教育援藏新阶段。

与此同时，按照将项目、资金向农牧区倾斜、项目向民生倾斜的要求，各对口援藏单位及时调整部署，把 80% 以上的援藏资金和项目向基层和农牧区倾斜，实施各类民生援藏项目 1377 个，补齐了一批民生短板；聚焦决战决胜脱贫攻坚，实施 919 个扶贫项目，帮助受援地区贫困群众顺利脱贫；大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施 606 个项目，推进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足，各族人民的生活水平不断提高，城乡面貌发生巨大变化。

文化共建，促进各民族交往交流交融

" 你好，我叫洛桑旦增。"" 你好，我叫欧珠尼玛。"" 你好，我叫扎西卓嘎。"2020 年 12 月 20 日，湖北省襄阳市谷城县五山镇堰河村村民李光超的家里宾客盈门，喜气洋洋。3 位刚认下的藏族亲戚，不远万里前来向李光超全家献上洁白的哈达。接下来的日子，3 位藏族亲戚和李光超一家同吃同住同劳动。

在湖北省第九批援藏工作队的精心安排下，西藏琼结县开展了每个行政村（社区）选派一户群众代表，赴襄阳市开展以 " 党建结对、群众认亲 " 为主题的 " 高原乡亲襄阳走亲戚 " 活动。

让不同地域、不同文化的两地群众相互结对认亲，是襄阳市与琼结县加强各民族交往交流交融的一次新尝试。第九批湖北省襄阳市援藏工作组组长陈永涛介绍，目前，琼结县已有 540 多户群众与襄阳群众结对认亲，占全县农牧民家庭近 20%，涵盖两地人口超过 3000 人。

这只是一个缩影。第九批援藏干部人才以加强民族团结、铸牢中华民族共同体意识为主线，协调援受双方县区、乡镇、村（居）结成帮扶对子，组织各受援单位到援派单位开展回访交流活动，让各族干部群众在交往交流交融中越走越近、越走越亲。

青岛市第九批援藏工作队聚焦智力援藏、文化援藏，大力实施智慧点亮行动，围绕铸牢中华民族共同体意识，突出重点领域，积极做到文化上兼容并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，通过文化共建挖掘本土文化资源，通过交往交流交融不断丰富文化共建内涵，拓展文化共建领域。

各对口援藏单位通过文化共建，构建起中华民族共同的精神家园。琼结县强吉村组织委员达娃在参观考察襄阳市堰河村后说：" 以援藏为纽带，通过结对认亲等活动，我深刻地认识到只要我们各族人民像石榴籽一样紧紧团结在一起，我们的祖国就一定会更加繁荣富强。"

（本报记者 尕玛多吉 杜倩）