澳财有道｜终结十年财政赤字却挨批，联邦政府究竟错在哪里？

在经历了连续十年的预算赤字之后，澳大利亚联邦政府基本上回归至收支平衡的状态。尽管今年4月份公布的2019-2020财年预算显示，2018-19财政年度存在42亿的赤字，但是联邦政府最新公布的预算赤字为6.9亿澳元。

与5000亿澳币规模的预算相比，6.9亿只是一个零头。相对于澳大利亚整个经济规模，这一数字几乎可以忽略不计。因此，从这个意义而言，澳大利亚联邦政府已经基本上实现了一个收支平衡的预算。

鉴于此，澳大利亚联邦财长和金融部长都再次重申，本财政年度政府将实现预算盈余。然而，经济学家则敦促政府不应过分关注预算盈余的问题。相反，在经济表现日趋低迷的背景下，联邦政府应该考虑刺激经济增长的需求。

前自由党领袖和经济学家John Hewson回应称：“他们正在玩一个非常短期的游戏，一场有关营销的游戏。”持有类似观点的澳财网特约评论员、博满金资首席执行官高松谕，对联邦政府为何执着于“预算平衡”进行了解读。

Hewson表示，预算收支平衡的成就对于澳大利亚居民家庭而言意义并不大。原因是越来越多的居民家庭开始“捉襟见肘”，难以维持家庭的预算平衡。

他说：“尽管，政府预算平衡在一段时间内可以引起共鸣，但是却无法赢得那些为生活疲于奔命家庭的赞同。”

“同时，预算平衡无法实现与GDP数据的一致。事实上，在可预见的未来，经济增速表现实属平平，工资增长率也不会有太大的起色。”

根据本月月初发布的澳大利亚最新国民账户数据，GDP年度增速低至1.4%，不仅是全球金融危机以来的最低水平，也几乎是近20年以来的最低水平。

会计师事务所普华永道（PwC）对于政府的预算盈余目标也表达了批评意见，并表示政府的预算盈余目标是一种“政治性目标”。

普华永道首席经济学家Jeremy Thorpe表示，预算盈余本身不是目标，也不应成为最终的目标。

他说：“最终的目标应有关经济的福祉、家庭收入和生活质量的福祉。这些才是衡量的标准。因此，预算盈余本身不应该是目标。”

完善管理和'运气程度'

在今年5月的大选中，凭借“国家财政的优秀管理者”，以及财政部的预算结果，联盟党政府顺利当选获得连任。

联邦总理Scott Morrison（左）与财长Josh Frydenberg

图/Scott Morrison微信号

最开始，2018-2019财政年度的预算赤字估计为145亿澳元。但是伴随个税和企业所得税收入出现激增，大选前公布的2019-2020财年预算缩小至42亿澳元。

PwC的Jeremy Thorpe表示联邦政府“运气好”，通过企业部门的表现将国家预算赤字拉回至盈余状态。同时，铁矿石价格的大幅上涨也是主要的驱动因素之一。

他说：“我们估计采矿业每年向联邦政府支付约300亿的税款。显然，这是政府无法控制的巨大收入来源。没有国内经济的推动，但我们一直是[不断增长]中国经济的受益者。”

澳联储和联邦政府“互相攻击”

实现预算盈余之后，多出来的钱怎么办呢？

根据摩根大通（JP Morgan）的预测，未来12个月全球经济将陷入衰退的可能性为40%。

另外，伴随贸易争端的影响，世界第二大经济体中国的经济增速将继续放缓。

与此同时，澳洲国内经济问题的加剧，包括工资增长率停滞不前和消费支出持续疲软，经济学家表示，政府需要帮助而不是阻碍澳联储试图避免经济陷入潜在金融风暴的努力。

安永首席经济学家Jo Masters说道：“我们一直在朝着预算赤字向盈余努力。换句话说，财政政策是紧缩的。这一点和澳联储实施的宽松货币政策实际上是相反的。”

“因此，联邦政府的政策和澳联储的货币政策一直在互相攻击。”

John Hewson同意会计师事务所安永的观点，并表示政府的经济政策“令人困惑”。

他说：“政府一直在发出令人困惑的信息。然而，澳联储则一直在强调，政府需要采取更多措施来刺激经济。”

普华永道经济学家Jeremy Thorpe表示，政府的预算盈余应投入更多的基建项目。

他说：“目前我们的经济生产率较低，这限制了工资增长，这对每个人都不利。如果我们能够巧妙地投资于基础设施，这将给企业和家庭带来长期的利益。”

Hewson表示，如果澳大利亚面临下一次重大经济冲击，政府预计会将注意力转向额外的财政刺激措施。

他说：“在某些时候，他们将不得不改变他们的言论。但是，在一场危机到来时，这种可能性才会明显上升。尤其是来自海外的危机袭来时，他们则会改口称'啊，这就是我们必须改变的原因'，而不是主动对经济政策做出改革。”

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