美参议院减税版本公布 仍是富人受益
美国当地时间周四(11月9日),美国参议院共和党公布了税法改革草案,总体方向与一周前众议院公布的计划一致。
显然,共和党内部就税改方向进行了统一口径。但是,仍有许多细节差异甚大。
虽然,参、众两院共和党都支持把企业税降至20%,但根据路易斯安那州参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)的说法,参议院版本要把这项政策推迟到2019年1月执行。众议院版本却没有这条。
受这个利空消息的影响,美国股市大跌。道琼斯工业指数收跌101.42点,跌幅0.43%;标准普尔500指数下跌9.76点,跌幅0.376%;纳斯达克指数收跌39.07点,跌幅0.58%。
众议院和参议院共和党的税改议案前后出台仅差一个星期。共和党之所以这样匆忙,主要是因为他们希望在年内通过税改。就在两天前举行的地方选举中,美国新泽西州和弗吉尼亚州举行了州长选举,纽约市也举行市长选举。美国民主党候选人在三场选举中均取胜。这给共和党敲响了警钟。
新的税改方案是否能通过,又能否为共和党吸引选票,目前不得而知。同时,税改议案仍旧没有提到如何处理财政赤字的问题。此外,草案还将面临蓝州众议院共和党人以及民主党人的挑战。
参、众两院税改草案的版本有何不同呢?参议院计划保留七级个人所得税税率:10%、12%、22.5%、25%、32.5%、 35%和38.5%。其中,12%的税率将取代目前15%的税率,38.5%的税率比目前最高个人税率39.6%下降一个百分点。但是,参议院的版本并没有细说这七个等级是如何划分的。而众议院的草案则计划将税率级数减少到四个。
另外,参议院计划取消州和地方税在联邦税里的抵扣。这也意味着个人会面临增税。而众议院则似乎更严格。众议院草案不但取消州和地方所得税或销售税在联邦税里的抵扣,还把房产税在联邦税里的抵扣限制在10000美元内——这条影响到的是中产阶级。
此外,参议院的草案不会改变抵押贷款利息在税收中的扣除。目前,家庭可以扣除100万美元的抵押贷款利息。众议院版本的上限为50万美元。参议院的版本显然更符合富人的口味。
参议院的版本还计划将儿童税收抵免从1000美元增加到1650美元。 这的确给穷人带来一点甜头,但实在很微薄。
最后,参议院将遗产税的豁免额翻倍,但并非消除。而众议院则计划在6年后废除遗产税。无论是哪个版本,都是对富人有好处。按遗产税的规定,遗产在549万美元内不用交税。一般年薪在5万美元的中产阶级,遗产基本到不了这个限额。
“政府原本是想让中产阶级受惠,但真正带给中产阶级的实惠有多大呢?”美国牛津经济研究院美国经济主管格雷戈里·达科(Gregory Daco)告诉第一i财经记者,“ (这些方案)是倒退的。倒退意味着最高的收入者最受益,超过一半的减税福利将由收入最高的1%所享受。因此,它的积极影响较小。”
和达科一样,美国许多经济学家认为,税改给刺激消费带来的动力非常小,并且不能持久。2018年,美国可能会有其他的经济刺激计划,包括放松金融监管等。这些对美国经济的影响,或许会超过税改。
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来源:第一财经
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